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　　其三， 托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、 
照护内容等，但在现实中，各托育机构
提供的
服务质量参
差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。